漳州科華技術(shù)有限公司持續(xù)加大研發(fā)投入，每年研發(fā)新產(chǎn)品超10項(xiàng)，多項(xiàng)新產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白；漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司不斷加大研發(fā)力度，以高科技因子連續(xù)多年蟬聯(lián)“中藥大品種科技競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”清熱解毒領(lǐng)域第一名……10月14日，同記者談及上述當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展成就時(shí)，福建省漳州市科技局局長(zhǎng)陳琦表示：“企業(yè)是全社會(huì)研發(fā)投入的主力軍，其研發(fā)投入也是創(chuàng)新創(chuàng)造活力的‘晴雨表’。”

2024年以來，針對(duì)企業(yè)研發(fā)歸集活動(dòng)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，福建省漳州市科技局連同該市稅務(wù)局，在福建省首次開展研發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估幫扶服務(wù)，引導(dǎo)科華、片仔癀等各類創(chuàng)新主體，放手加大研發(fā)投入、堅(jiān)定技術(shù)攻堅(jiān)信心，激發(fā)該市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

從“堵點(diǎn)”破題，提振企業(yè)創(chuàng)新信心

從事高性能電子玻璃等研發(fā)的福建旗濱集團(tuán)，是漳州研發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估機(jī)制的受益者之一。

旗濱集團(tuán)技術(shù)負(fù)責(zé)人徐躍峰介紹，在漳州市科技、稅務(wù)部門的聯(lián)合指導(dǎo)下，企業(yè)科學(xué)確立研發(fā)項(xiàng)目，合理享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，極大地方便了研發(fā)項(xiàng)目歸集工作，讓企業(yè)享受到政策資金補(bǔ)助紅利，緩解企業(yè)研發(fā)資金壓力，增強(qiáng)了加大研發(fā)投入的信心。

對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)歸集不規(guī)范、享受政策有顧慮怕麻煩……漳州市科技局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上述問題影響著企業(yè)申報(bào)的積極性和享受政策的覆蓋面。

如何破解？漳州市科技局與稅務(wù)部門多次商議，決定從企業(yè)最需要幫助的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)及研發(fā)費(fèi)用歸集的“堵點(diǎn)”破題。為此，雙方聯(lián)合印發(fā)《漳州市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目評(píng)估工作方案（試行）》，明確企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目評(píng)估的申請(qǐng)對(duì)象、原則、時(shí)間、資料等細(xì)則。

“該做法的一大創(chuàng)新是，變‘事后輔導(dǎo)’為‘事前評(píng)估’?！标愮榻B，市科技局依托福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)抽取評(píng)審專家，為企業(yè)提供免費(fèi)評(píng)估工作，最大限度鼓勵(lì)企業(yè)參與事前評(píng)估，確保項(xiàng)目評(píng)估的公正性、科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，該市組建市級(jí)R&D科特派團(tuán)隊(duì)，編印指引手冊(cè)5000多份，舉辦研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除填報(bào)培訓(xùn)班，幫助企業(yè)厘清了稅收優(yōu)惠政策享受口徑，合理確定研發(fā)項(xiàng)目名稱、支出范圍等。

在不久前結(jié)束的2023年度企業(yè)所得稅申報(bào)中，漳州市1144家企業(yè)申報(bào)加計(jì)扣除50.02億元。在評(píng)估機(jī)制激勵(lì)下，有465家企業(yè)加大研發(fā)投入，增加加計(jì)扣除5.64億元；172家企業(yè)首次投入研發(fā)，新增研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2.34億元。

用“全生命周期幫扶”，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)

研發(fā)一頭連著企業(yè)，一頭連著產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，漳州市正探索變“單一輔導(dǎo)”為“綜合提升”，在組織專家聯(lián)合評(píng)估服務(wù)的同時(shí)，積極指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化技術(shù)路線、充實(shí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、對(duì)接融資需求等，形成研發(fā)項(xiàng)目“全生命周期幫扶”機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

近日，評(píng)估專家來到福建通暢建材有限公司，通過查閱企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)資料，現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)研發(fā)人員探討產(chǎn)品技術(shù)瓶頸問題，指導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整“透水瀝青”這一新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)流程，有效提高了企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的成功率?！笆着?lián)合評(píng)估指導(dǎo)、建議企業(yè)調(diào)整技術(shù)路線共28項(xiàng)，全部得到項(xiàng)目企業(yè)的認(rèn)可和采納?！痹u(píng)估專家組負(fù)責(zé)人、閩南師范大學(xué)化學(xué)系教授陳國(guó)良說。

針對(duì)中小微企業(yè)普遍存在的研發(fā)隊(duì)伍偏弱問題，漳州市科技局發(fā)揮專家?guī)熨Y源優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)牽線搭橋，助力柔性引才。此前，專家對(duì)福建兩口子食品有限公司給出“加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”的建議。對(duì)此，該局與漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，促成了一名食品行業(yè)的權(quán)威專家到企業(yè)幫扶，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)。

目前，通過研發(fā)項(xiàng)目評(píng)估流程再造，漳州實(shí)現(xiàn)了“一次通辦、多項(xiàng)受益”。換句話說，企業(yè)僅需準(zhǔn)備一次研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)材料，即可享受科技、稅務(wù)部門“補(bǔ)貼+加計(jì)扣除”等多項(xiàng)政策紅利，也可作為后續(xù)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的佐證材料，產(chǎn)生積極推動(dòng)效應(yīng)。截至2024年9月，漳州市已新增426家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)全年可達(dá)900家。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。漳州市科技局黨組書記林鷺表示，該局將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市增添內(nèi)生動(dòng)力。