去年初，四川推出自主創(chuàng)新改革——集成授權(quán)改革，探索以清單式批量授權(quán)和精準(zhǔn)政策支持，加快破除制約試點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)試點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力。
時隔一年半有余，作為首批集成授權(quán)改革“試驗田”之一的自貢高新區(qū)，如何因地制宜改革？改革取得哪些成效？記者前往該區(qū)探訪。
添動力：新能源產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢
走進(jìn)自貢高新區(qū)板倉工業(yè)園區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)一個個新能源產(chǎn)業(yè)重大項目“拔節(jié)生長”，進(jìn)度條拉滿。
在珈鈉能源年產(chǎn)10萬噸聚陰離子正極材料一期項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正馬不停蹄地進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的安裝，為實現(xiàn)項目早投產(chǎn)早達(dá)效作準(zhǔn)備。
項目負(fù)責(zé)人王亮告訴記者，6月底整個項目竣工，目前相關(guān)的驗收手續(xù)以及移交手續(xù)已經(jīng)辦理結(jié)束，現(xiàn)在準(zhǔn)備正式退場。該項目的投運將投產(chǎn)后將進(jìn)一步健全自貢市鈉電產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
值得一提的是，該項目也是自貢首個“簽約即拿地開工”產(chǎn)業(yè)項目，從完整年度看，項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。
新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“加速度”，離不開集成授權(quán)改革這個“引擎”。
據(jù)自貢高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局副局長涂強(qiáng)介紹，2023年以來，該區(qū)依托“企業(yè)投資項目承諾制改革”等省、市級支持和下放的集成授權(quán)改革事項，發(fā)揚“店小二”精神，開展“保姆式”服務(wù)，采取了提前介入、全程代辦、容缺受理、告知承諾、限時辦結(jié)等改革措施，高效推進(jìn)了“拿地即開工”試點?！巴ㄟ^這4種服務(wù)模式，我們大大提升了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，也提升了服務(wù)質(zhì)效和服務(wù)水平?！?/p>
自貢珈鈉能源科技有限公司工作人員黃楓對此感慨頗深，她說：“以前我們每次都要準(zhǔn)備很多資料，填很多表格，一整天都辦不完事?，F(xiàn)在辦我們鈉電項目的施工許可證，幾分鐘就辦完了。”
在四川省委深改委量身定制的省級授權(quán)支持事項下，自貢高新區(qū)差異化布局，以“鈉電儲能做龍頭、鋰電光伏做配套”為發(fā)展思路，推動鈉電池納入全省動力電池和儲能電池“大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工”重點布局。
風(fēng)勁潮涌奮楫先，千帆競發(fā)正當(dāng)時。如今，在集成授權(quán)改革的機(jī)遇下，自貢高新區(qū)現(xiàn)具備5GWh鈉離子電池電芯、30萬噸鈉電正極材料、500萬件精密結(jié)構(gòu)件等在建或規(guī)劃產(chǎn)能，以鈉電全產(chǎn)業(yè)鏈為特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模。
蓄勢能：創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺。
作為自貢市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地，自貢高新區(qū)正布局建設(shè)一批鏈條貫通、功能互補的平臺載體，自貢先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)研究院中試平臺便是其中一個縮影。
“作為我市首批科技成果中試熟化平臺，我們圍繞碳材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，采用‘一平臺三基地’模式，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”自貢先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)研究院副院長羅敏說。
在羅敏看來，該中試平臺目的是把高校的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，實現(xiàn)自貢碳材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。“現(xiàn)在已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化了3個科研項目，并且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)落地?！?/p>
集成授權(quán)改革持續(xù)深化，為自貢高新區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指明了奮斗方向、提供了根本遵循。
聚焦“支持自貢高新區(qū)建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”等省級支持事項，自貢高新區(qū)通過實施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工程，建立多層次創(chuàng)新平臺體系，正逐步構(gòu)建起完善的創(chuàng)新生態(tài)。
同時，自貢高新區(qū)積極探索建立“高校智力+產(chǎn)業(yè)項目+平臺資源”的科技成果轉(zhuǎn)化新模式，導(dǎo)入高校科研院所成果，實施高性能鈦粉制備、長壽命球閥等23個成果轉(zhuǎn)化項目，實現(xiàn)新增產(chǎn)值超5億元。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，自貢高新區(qū)步伐愈發(fā)堅實。
近年來，自貢高新區(qū)主動對接成都高新區(qū)、重慶綦江高新區(qū)等兄弟區(qū)縣，以飛地園區(qū)、合作共建等模式探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
隨著集成授權(quán)改革進(jìn)一步全面深化，在這片充滿希望與奮斗底色的鹽都大地上，一個行政審批更高效便捷、營商環(huán)境更優(yōu)化、經(jīng)營主體創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、管理體制和運行機(jī)制更順暢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能澎湃有力的自貢高新區(qū)正加速崛起。
