近日，阿拉善高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局結(jié)合常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動，從查找自身問題入手，轉(zhuǎn)變工作思路和執(zhí)法方式，體現(xiàn)人性化執(zhí)法。針對走訪臨街商戶提出的當(dāng)前執(zhí)法重罰款、輕教育、輕宣傳的情況，設(shè)計印制了黃、紅、白三色《責(zé)令限期整改違法通知書》。

“三色”文書指的是在執(zhí)法過程中采用三種不同顏色出具的法律文書，包括黃色的《行政執(zhí)法事前提示單》、紅色的《警示單》和白色的《行政處罰決定書》。

黃色的《行政執(zhí)法事前提示單》描述了違法時間、地點、違法事實、法律依據(jù)，提供了咨詢電話。紅色的《警示單》上明確店面營業(yè)執(zhí)照編號、經(jīng)營地址，告知行政相對人違法情節(jié)輕微，依據(jù)行政處罰法提出告誡，要求限期改正，同時明確“行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制性，相對人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)法單位的行政指導(dǎo)”。白色的《行政處罰決定書》是建立在前兩個文書的基礎(chǔ)上，按照處罰與教育相結(jié)合的原則，當(dāng)事人未及時做出整改，執(zhí)法單位依法對其履行行政執(zhí)法程序。

在具體執(zhí)法過程中，如果執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)有輕微違法行為，要出示執(zhí)法證件并進(jìn)行現(xiàn)場檢查詢問，確定違法行為后給當(dāng)事人下達(dá)《警示單》，意在提示當(dāng)事人意識到自己的違法行為，該如何去辦理相關(guān)手續(xù)、并告知相關(guān)部門的聯(lián)系電話；第二次巡查，如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未及時整改，可以下達(dá)《警示單》，告知當(dāng)事人違反的法律規(guī)定及后果，并要求其整改；第三次對該店面或單位巡查時，如發(fā)現(xiàn)其依然沒有整改，即可向負(fù)責(zé)人下達(dá)《行政處罰決定書》，請其帶上相關(guān)有效證件前往單位依法履行行政執(zhí)法程序。

“三色”文書執(zhí)法讓商家充分了解各項法律法規(guī)，并給予相對人充分的整改時間，可以有效解決法律規(guī)定處罰較重，實踐中易發(fā)、多發(fā)的輕微違法行為治理難問題，而對約談后相對人仍未按照要求整改，將按照法定程序依法做出行政處罰?！叭眻?zhí)法與依法行政要求的“合理行政、高效便民”高度契合，是阿拉善高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局踐行依法行政理念和“721工作法”要求的新嘗試。