眼下，為網羅國際人才，各國都在想盡招數：加拿大政府宣布新移民計劃，日本推出“特別高度人才制度”，發(fā)布吸引國際人才的政策，德國出臺的《研究和創(chuàng)新的未來戰(zhàn)略》，在研發(fā)投入、機構建設等方面布局，為人才提供施展才能的舞臺。

中國亦在努力。黨的二十屆三中全會明確“完善海外引進人才支持保障機制”；黨的二十大報告提出：“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢……”

杭州，在這場國際競爭中始終持續(xù)發(fā)力，力爭上游。國慶前夕，第16屆杭州國際人才交流和合作大會開幕，2023年度“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”正式發(fā)布，北京、上海、杭州位列前三。

不止于此，這個10月，圍繞學術交流、參訪游學、創(chuàng)客大賽等，共30多項活動在杭州各縣區(qū)（市）輪番上演，“人才國際化”始終是杭州瞄準的最大關鍵詞。

已步入16載的杭州國際人才大會，為國際人才和項目交流合作搭建平臺。一場大會，為何一辦就是十六年？又為杭州帶來了什么？

為何16年辦一場會？

“2018年，很多人都不知道腦機接口是什么的時候，杭州市及余杭區(qū)的領導飛了一萬多公里，考察了我們在海外的辦公室?！眹鴥仁准夷X機接口領域獨角獸企業(yè)、強腦科技創(chuàng)始人韓璧丞說。

“從一個人背著一個包，到擁有200人創(chuàng)新基因藥物開發(fā)的企業(yè)，我們只花了五年時間?！痹诤贾葆t(yī)藥港創(chuàng)業(yè)的嘉因生物創(chuàng)始人吳振華說。

杭州國際人才大會上，兩位創(chuàng)業(yè)者的分享令人印象深刻。他們不約而同歸國創(chuàng)業(yè)的人生路線，正好映射著“世界人才中心，正逐步從歐美向亞洲擴散”的研究結論。

這個研究結論，由全球化智庫（CCG）得出，該機構是中國領先的國際化智庫。全球化智庫（CCG）副主任兼研究總監(jiān)鄭金連告訴記者，中國正加快建設世界重要人才中心，在國際人才向亞洲流動的趨勢變化中，杭州通過特有的產業(yè)稟賦、國際人才大會等多元載體承接這波人才紅利。

向內看，是城市發(fā)展所需。“后亞運、2萬億、超大城市”，這三個在今年大會會場內外屢屢被提及的關鍵詞，準確描述著杭州正處于的歷史時期：既擁有亞運紅利持續(xù)釋放、城市能級晉檔升級的獨特優(yōu)勢，也面臨著新的“成長的煩惱”和“轉型的陣痛”。杭州市委主要負責人多次公開表示，無論是產業(yè)創(chuàng)新，還是發(fā)展的轉型，杭州比以往任何時期都需要人才的支撐。

正基于此，今年很多人在會場感受到產業(yè)國際化的“新風”?！昂贾莓a業(yè)環(huán)境與人才生態(tài)推介會”環(huán)節(jié)，杭州向國際人才展示現(xiàn)代產業(yè)在這座城市的布局：智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥等五大產業(yè)生態(tài)圈，人工智能、低空經濟、人形機器人等六大風口潛力產業(yè)。產業(yè)、人才本身就是一對共同體，帶著產業(yè)找人才，杭州力求在未來的科技和產業(yè)競賽中占據制高點。

全球化智庫（CCG）報告顯示，目前全球頂尖人才仍集聚在北美和歐洲國家或地區(qū)，它們長期以來一直保持著世界人才中心和創(chuàng)新高地的領先地位。在國內，上海的外國人才集聚度持續(xù)位居中國首位，但在境外主體參與、境內外市場聯(lián)通、全球要素集聚等方面也有國際化短板要補。

“后來者”杭州，在世界城市的綜合比拼中，排名穩(wěn)步提升。全球化與世界城市研究網絡（GaWC）小組發(fā)布排行榜中，杭州從2020年的第90位，躍升為2022年的第73位。今年，杭州出臺新一輪的城市國際化實施意見，提出在2027年（GaWC）世界城市名冊排名爭取躋身前60強。

站在后亞運時代，杭州錨定世界一流社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標，正不斷提升國際化水平、城市品質以及產業(yè)開放能級。

大會帶來了什么？

一辦16年的盛會，給杭州帶來了什么？

這場大會已經成為浙江、杭州延攬國際人才的一張名片。盛會帶來了人、項目和信息，受大會的輻射效應。以“創(chuàng)客天下·杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”為例，大賽到今年已舉辦至第10屆，總報名項目超過1.2萬個。據不完全統(tǒng)計，已有300多個項目正式在杭落地注冊企業(yè)，注冊資金逾30億元，其中涌現(xiàn)出準獨角獸企業(yè)已近10家。

播下的種子，會不經意間開出花朵。杭州市專家與留學人員服務中心副主任賈路加介紹：“之前獲得大賽二等獎的一個項目，在杭州落地，最終被字節(jié)跳動收購。但意外的是，項目團隊的另一個成員，因為比賽留在了杭州，成立了另一家公司知衣科技，也成長為國家高新技術企業(yè)和準獨角獸企業(yè)?！?/p>

辦一場大會，并不直接產生GDP，更像是面向遠方播的一顆種子。這兩年，杭州聯(lián)合各縣區(qū)（市）推出FIND HZ路線（FIND HZ為國際人才與杭州互動與合作的活動品牌），回歸到參訪對接的本源，邀請海外科學家、青年學者等，走進區(qū)縣（市）、重點人才平臺走訪調研，呈現(xiàn)杭州的產業(yè)生態(tài)。

“我們創(chuàng)造條件和機會請來人才，就像邀請他們來家里做客，親眼看一看、親身感受一下杭州這座城市?！焙贾菔形瞬呸k有關負責人說。

歷屆大會，都圍繞著城市發(fā)展、時代所需，構建一套切實可行的人才政策體系，為城市高質量發(fā)展“嵌入”人才基因。比如，2023年大會，聚焦人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)全鏈條，發(fā)布了集聚全球青年人才的“青荷”計劃。

今年杭州發(fā)布支持產業(yè)高質量發(fā)展的人才政策，共同推動創(chuàng)新鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、資金鏈四鏈融合。比如從高端裝備、智能物聯(lián)等產業(yè)入手，培養(yǎng)卓越工程師及后備人才1.5萬名，發(fā)揮他們的“挑大梁”作用。首次發(fā)布規(guī)模10億元人才基金，則精準觸達創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽中涌現(xiàn)出的人才項目，“扶上馬走一程”。

每年的杭州國際人才大會雖然僅持續(xù)一個月，因會留下的人、項目如何更好在杭州開花結果？杭州探索更好的制度性開放措施，實現(xiàn)“辦好一個會”到“提升一座城”，營造國際化的營商環(huán)境。

“比如，杭州推出外國人來杭工作便利化十條舉措，涵蓋辦理工作許可證便利、用匯便利化等，打造國際一流營商環(huán)境?！焙贾菔锌萍季挚萍既瞬盘庁撠熑私榻B。9月23日，杭州首個可受理全市范圍的外國人來華工作、居留許可“一件事”辦理專窗啟用，將兩證聯(lián)辦整體時限縮短至10個工作日以內。

如果說一場大會帶來了人，這些著眼于細節(jié)的制度，則真正地留住了人。

奔赴國際大都市的新征途

大會開幕式上，人社部國外人才研究中心向外發(fā)布2023年度“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”調查研究成果。研究顯示，杭州位居第三，僅次于北京和上海。這是杭州連續(xù)第14年入選，工作滿意度、生活便利度受到外籍人士的好評。

“與國內其他城市相比，杭州的優(yōu)勢在一個‘活’字?！比蚧菐欤–CG）副主任兼研究總監(jiān)鄭金連說，杭州的民營經濟質量和競爭力表現(xiàn)出色，產業(yè)和市場非常有活力，為人才提供了施展拳腳的舞臺。同時，科研型國際人才更青睞“小而精”的新型研發(fā)機構?！昂贾萁陙沓霈F(xiàn)了之江實驗室、湘湖實驗室等新型研發(fā)機構，還有西湖大學這樣的新型研究型大學，以人才體制機制上的靈活性激發(fā)了研究人員的創(chuàng)新性。”

不過，對照人才國際化的發(fā)展要求，杭州還有許多關要闖、許多坎要過。浙江省人才發(fā)展研究院院長陳麗君認為：“我國人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境仍存在著多鏈要素不相融、放權不充分、行政化管理多束縛、機制僵化繁文縟節(jié)多等問題，國際人才‘水土不服’易造成人才引而復失，需要進一步加大人才領域制度型開放?！?/p>

在國際人才大會上，一位生物醫(yī)學領域專家的建議更具象，他提出杭州要進一步聚集全球高端資源要素的能力。“有著‘世界生命科學的圣地與分子生物學搖籃’稱號的美國冷泉港實驗室，在蘇州工業(yè)園區(qū)建立亞洲會議中心。”這位專家舉例說，在高端學術會議牽引下，人氣、商氣涌向了蘇州，當地的生物醫(yī)藥產業(yè)也隨之騰飛，已集聚各類生物醫(yī)藥及大健康企業(yè)超2000家。

“杭州正在布局生物醫(yī)藥、合成生物等產業(yè)，可鼓勵各類社會主體舉辦全球頂尖學術人才活動，從而鏈接和配置全球的高端的學術資源、科研資源，人才、項目、產業(yè)化學反應后，可以提升城市在國際上的‘顯示度’。”這位專家說。

這些年杭州一直在探路，尤其在營造良好的創(chuàng)新生態(tài)上。比如，主廊道東西39公里長的杭州城西科創(chuàng)大走廊，就布局了浙江唯一的國家實驗室和兩個國家大科學裝置，并創(chuàng)建93家國字號創(chuàng)新平臺。通過加速高能級科創(chuàng)平臺的落地，提升杭州對國際一流人才的承載力。

瞄準“賽”“會”之城，數貿會、云棲大會、全球人工智能大會等，形成了濃郁的城市創(chuàng)新氛圍，也提升了國際往來和人文交流。針對外籍人士提出的線上服務能力欠缺問題，杭州在9月推出涉外綜合服務平臺“AI Hangzhou”（愛杭州），外籍朋友可通過它解鎖杭州的一些城市服務，比如便捷免押的公共自行車——“小紅車”。

發(fā)現(xiàn)杭州，相宜杭州。政策和機遇交織、時代和風口疊加，在敞開懷抱迎接全球人才中，杭州正在向國際大都市一步步靠近。