近日，為充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的示范帶頭作用，山東省莒南縣立足“畜牧養(yǎng)殖大縣”優(yōu)勢，以畜牧業(yè)需求為導向，創(chuàng)新推出養(yǎng)殖業(yè)“一件事”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理、動物防疫條件許可、環(huán)境影響評價、水土保持、取水許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、生鮮乳收購許可等7個事項“集成辦”，通過一事聯(lián)辦、集中審批，審批時效提速95%以上。

一是實行“一表申請”，設(shè)立專窗集成辦。針對養(yǎng)殖業(yè)需要辦理的營業(yè)執(zhí)照辦理、動物防疫條件許可、環(huán)境影響評價、水土保持、取水許可證（適用時）、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（適用時）、生鮮乳收購許可（適用時）等7個事項，合并、精簡、優(yōu)化申報材料、表格，整合成“一張材料清單”，編制《養(yǎng)殖業(yè)“一件事”服務(wù)指南》《養(yǎng)殖業(yè)“一件事”實施方案》，設(shè)立養(yǎng)殖業(yè)“一件事”綜合窗口，實施統(tǒng)一受理、辦理，變“多次填表、多次提交”為“一次提交、多次復用”。通過流程優(yōu)化、材料精簡，過去分7次申請才能辦好的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需1次申請就可以辦理完成，極大地提高了養(yǎng)殖企業(yè)的辦事效率。

二是推行“一場一策”，養(yǎng)殖管家?guī)痛k。推進“沂蒙紅”幫代辦服務(wù)，由莒南縣行政審批服務(wù)局、畜牧發(fā)展促進中心聯(lián)合成立“養(yǎng)殖管家”團隊，為養(yǎng)殖場量身定制服務(wù)方案，對審批過程中存在的難點堵點，建立問題清單，實行銷號管理。聚焦養(yǎng)殖業(yè)“一件事”涉及的各個環(huán)節(jié)，由“養(yǎng)殖管家”全程幫辦代辦，協(xié)助審核提交材料，實行并聯(lián)辦理、集中審批，實現(xiàn)企業(yè)手續(xù)辦理流程最優(yōu)、時限最短，節(jié)約辦理時間95%以上。截至目前，已為莒南縣鑫象牲養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12家養(yǎng)殖場辦理審批手續(xù)，提高了審批服務(wù)效率，提升了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

三是探索“鏈條優(yōu)化”，延伸服務(wù)高效辦。聚焦養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展“準入—運營—監(jiān)管”全生命周期，梳理養(yǎng)殖類涉及的行政許可事項及相關(guān)法律法規(guī)政策，通過流程規(guī)范、業(yè)務(wù)整合，形成標準化、規(guī)范化的養(yǎng)殖業(yè)“一件事”全生命周期服務(wù)流程，讓企業(yè)辦事更加順暢。實施“批前指導、并聯(lián)審批、審管聯(lián)動、跟蹤服務(wù)”的全鏈條服務(wù)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖材料由原先的35項精簡至10項，辦理時限壓縮至5個工作日內(nèi)，同時針對到期換證企業(yè)，采用電話通知、短信提醒、現(xiàn)場指導等方式，提前通知養(yǎng)殖企業(yè)辦理延續(xù)業(yè)務(wù)，形成上下銜接一體、左右審管聯(lián)動全周期的新服務(wù)模式。

四是推出“養(yǎng)殖套餐”，精準服務(wù)定制辦。將養(yǎng)殖業(yè)“一件事”涉及的多個審批事項進行細化和關(guān)聯(lián)組合，根據(jù)企業(yè)實際需求，以營業(yè)執(zhí)照辦理、動物防疫條件許可、環(huán)境影響評價、水土保持等4個事項辦理為必要條件，靈活關(guān)聯(lián)取水許可證（適用時）、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（適用時）、生鮮乳收購許可（適用時）等事項，打造7種定制化套餐，實行“組合標準、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)”定制化套餐服務(wù)模式，通過整合套餐關(guān)聯(lián)事項，加強信息互認共享，解決了養(yǎng)殖企業(yè)手續(xù)辦理周期長的難題。

五是強化“審管協(xié)同”，閉環(huán)監(jiān)管聯(lián)動辦。審批部門與監(jiān)管部門高效聯(lián)動，健全審管聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，由審批部門將養(yǎng)殖業(yè)“一件事”審批信息公示公開，接受社會監(jiān)督。同時，依托臨沂市“審管聯(lián)動”平臺，建立信息“雙向推送、雙向反饋”互動機制，由審批部門將審批結(jié)果及時推送至行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門當日認領(lǐng)并納入事中事后監(jiān)管，將監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時推送執(zhí)法部門、審批部門。今年以來，共通過“審管聯(lián)動”平臺推送信息118次、經(jīng)營主體違法行為4次。

（圖片來源：莒南縣）